作者：吳韻儀
美國失業問題到了黔驢技窮的地步，然而，走進星巴克，
一群創業族卻展現活力，新工作時代其實已經展開。
即使在今年夏天破紀錄的高溫中，只要談起幾個數字，就會讓空氣立刻凍結。其中之一，就是居高不下的失業率數字。
這個問題在美國，尤其嚴重。金融海嘯後，美國就業復甦非常緩慢，過去幾個月，勞動市場又再度陷入停滯，衝擊美國脆弱的經濟前景。
如何創造出新就業機會，是美國政府除了舉債上限外，最關心的議題。注資、減稅方法都用了，還是不見起色。
麥肯錫顧問公司還與美國《大西洋月刊》（Atlantic）聯手辦紙上論壇，找經濟學家、企業經理人、創業家，一起想方法解決美國的「工作機會荒」。
連美國前總統柯林頓都投稿，要大家學習紐約市長彭博的「白屋頂」刺激就業方案。
夏天熱、空調花費增加，彭博訓練、僱用年輕人做節能油漆師傅，把紐約吸熱的黑色柏油屋頂漆成反光的白色，住戶因此可節省達二○％的空調開支。年輕人學會了技能，甚至能因此轉入有未來性的節能工作。
如果你也覺得彭博與柯林頓的方法聽來不太高明，就可以想見美國政府在創造就業上，真的是黔驢技窮了。
別再指望政府和大企業了
英國《金融時報》報導更直接指出，美國不要再指望政府、大企業創造工作了。像是美國這樣的已開發經濟，已經進入新工作時代。
要思考如何創造新工作機會，應該要到星巴克去看看。
不論是在都會區還是市郊，美國的星巴克早上七點就開始熱鬧，趕著工作的上班族排隊買咖啡、吃早餐。
早上九點過後，上班族人潮大半退去，但是星巴克裡還經常是一位難求，因為換上了另一批客人，到星巴克「上班」。
有送完小孩上課的家庭主婦兼差做設計，與客戶約在星巴克討論新圖樣。有的是兼職工作的學生，在星巴克打開電腦，與外包的客戶討論程式設計。也有的是個人工作者，利用星巴克的網路，與在另一個城市的伙伴討論新構想。
《金融時報》指出，美國的新工作時代，動能是由下而上。這些在星巴克打開電腦的個體戶，才是美國今天創造就業的人，「他們每個人都是個小企業」。他們創造自己的就業，也可能連帶帶動另一個伙伴、客戶的工作機會。
美國應該把就業的焦點，多放一點在這些星巴克創業族身上。
研究顯示，過去幾年，美國就業數的淨成長，都是來自成立五年內的新創企業。但是金融風暴後，有僱用員工的新創企業減少了一七％。
要搶救美國的失業率，應該協助這些星巴克世代創業者。
新工作來自個人創業家
最直接、快速的協助方式，就是增加對個人創業與小企業的貸款。
金融海嘯後，銀行風險承受度低，相對收緊了風險度較高、成本也較高的小企業貸款。
要解決這個問題，《麥肯錫季刊》報導建議，政府可以與地方金融機構合作提供小企業小額貸款，降低風險。
除了貸款，政府還可以減少小企業的稅負，讓小企業的免稅期與創造工作的數量連動。
另外，還可以從保障著手，讓醫療保險與退休年金更個人化、更容易移轉，讓想要從大企業裡獨立出來創業的人，更沒有後顧之憂。
時代變了，大企業不再可期待。過去可能認為這些個人創業、小企業可有可無，隨機出現，他們有天還是會找個大企業落腳。未來可能要轉變態度，有系統的協助這些星巴克小創業者自立自強。
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